一次创新驱动引领跨越发展的生动实践

【中原经济网讯】2015年，信阳市两级检察院有11个集体、20名个人受到省以上表彰; “三大规范”、“四个一体化”等十余项检察经验在全省、全国推介，赢得了“班子精神振奋、队伍素质提升、机关作风严明、社会形象良好”的赞誉。此外，市检察院再次被中央文明委评为“全国文明单位”。

记者采访发现，这一串“沉甸甸”成绩的取得，秘诀全在“创新”二字。

创新是引领发展的第一动力。信阳市检察院检察长郭国谦认为，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。他响亮地提出，检察工作要发展，创新驱动郑州治疗白癜风的医院是关键!只有不断创新、全面创新，才能保持检察工作的生机和活力，铸造“信阳检察”的闪亮品牌。

2015年2月，在郭国谦检察长主导下，市院党组制定了《信阳市人民检察院全面推动创新工作开展的意见》，明确了创新工作的两个标准：一是创新举措要具备实体性规范和保障性规范，于法周延、于事简便，要有“自主知识产权”和“核心技

术”;二是创新的工作机制能解决问题、推动工作，在司法实践中见到实效。自此，信阳市两级检察机关开展了一系列生动的创新实践。

“两个办法”建强指挥部

火车跑得快，全靠车头带。

信阳市检察院党组坚持把两级院领导班子建设放在首位，在完善《基层院检察长和市院部门负责人述职评议办法》的同时，制定了《基层院领导班子成员个人年度绩效考评办法》，对领导班子成员和部门负责人实行严格的考核管理。

“抓住领导干部这个‘关键少数’，就抓住了从严治检的‘牛鼻子’。实践证明，领导带头都是最大的带动力、贯彻力、执行力。”信阳市

检察院党组副书记、副检察长霍昌厚说，“两个办法”出台后，有效解决了过去“管理手段缺乏、进取意识不浓、动力不足、奖惩不明”等问题，极大激发了检察干警干事创业的热情。

“三大规范”筑牢防护网

让权力在规范中使用、在阳光下运行，是信阳市检察机关的不懈追求。市院党组引导干警牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，创新内部监督机制，筑牢防护网，确保司法公正。他们依据有关规定，制定了检察人员执法行为、社会行为、内部行为三大规范，设置29章442条，让干警从事的每项工作都有章可循、有规可依。

记者发现，检察人员内部行为

规范从升旗、着装、礼仪、会议、学习、值班、考勤、保密、公务车辆管理等方面，均作出了明确具体的规定。

“三大规范汇编成小册子，干警人手一册，天天‘照镜子’，时时‘整衣冠’，作风纪律明显好转，2015年以来，因违纪违规被通报的干警人数分别下降62.5%、33.3%。”信阳市检察院党组成员、纪检组长梅建功说。

他们构建“大督察”工作格局，整合检务督察、督察督办、案件监督管理职能，对检察人员履行职责、检风检纪以及落实交办事项等情况治疗牛皮癣的好医院，实行全天候的检务督察。开展规范司法行为专项整治活动。

2015年8月，最高检察院在信阳市召开“规范司法行为、提升司法公信力研讨会”。最高检常务副检察

长胡泽君出席会议并在当地调研，她高度赞扬当地检察机关&天津哪里治银屑病好ldquo;创新四项措施，促进司法规范”兰州哪家治白癜风最好的经验做法。

“四个一体化”高擎反腐剑

当下，不少职务犯罪相互融合、相互交织，窝案、串案增多，跨区域作案情况突出。面对新形势，信阳市检察院探索建立线索管理、情报收集、侦查指挥、办案资源使用“四个一体化”办案模式，办案中统一指挥、上下联动、协同作战，有效推动了反腐查案工作的深入开展。

为破解反贪案件“两少两多”(贿赂案件少、职务高的犯罪嫌疑人少，贪污小窝案多、边缘案件多)、反渎案件“一少一多”(故意类犯罪案件少、并案凑数案多)的瓶颈，市院党组

确立了“调转破”查案三字方针，即调整案件结构、转变办案方向、破解提质瓶颈。他们注重查办贿赂案件、处科级干部犯罪案件、数额大、影响大的案件，注重提升办案效果。

三字方针实行以来，职务犯罪案件质量显著提高，结构明显改善。2015年和2014年比，全市查办贿赂案件比例上升66.7%，大案比例上升21.2%，查办处级干部比例上升33.3%;渎职侵权重特大案件比例上升六个百分点。查办涉农、房地产、卫生医疗、环保等领域职务犯罪均有新突破，极大地震慑和打击了职务犯罪。

“两个服务”守护信阳蓝

信阳是老区，宜居宜业，山清水秀。郭国谦检察长赴信阳履职伊始，

便向市委市政府和800万信阳人民作出郑重承诺：要把检察机关服务生态文明建设、服务产业集聚区建设作为义不容辞的责任，自觉担当起魅力信阳、美丽信阳的守护者、生力军。

两级检察院均成立领导小组，建立案件快速办理、联席会议和司法联动机制，办理破坏生态环境犯罪案件143件177人，查处涉嫌渎职犯罪25人。设立检察工作站11个，走访企业500余家，解决企业需求100多项，探索“检察护航企业360”工作机制，着力构建产业发展的法治屏障。

做好“两个服务”，实现了检察工作与经济社会发展的同频共振、共同进步。市领导充分肯定检察机关的经验做法，先后对此项工作作出批示16次。

潮涌催人进，风正好扬帆。如今，信阳检察人正以不懈的努力，演绎着无限精彩的创新故事，谱写着美丽动人的创新之歌。记者 谢建晓 本报通讯员 李家银 骆健 刘东辉

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