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乙卯年大水如再来看广东的防洪利器如何应对

□ 南方农村报记者 胡新科　　　　4月，广东进入汛期，防洪抗风的战斗警报拉响。　　　　广东地处沿海，河网密布。珠江流经南粤大地形成东江、西江和北江三江汇流、八口出海的壮观水系。发达的水系为广东人民带来丰富水资源的同时，在极端恶劣天气下又极易发生洪涝等自然灾害。　　　　1915年，珠江流域发生了有史可考、影响面最广的一次洪水——“乙卯年大水”。当年的广州被浸七天七夜，全省受灾人口达378万。　　　　百年过后，广东省的防洪体系建设情况如何？如果再来一次“乙卯年大水”，我们有什么防御手段？今年预计将有4-6个台风严重影响广东，局部地区可能出现50年一遇的特大洪水，有关部门做好应对了吗？广东省防总秘书长、省水利厅副厅长、三防办主任邱德华很自信地回答：即使面临1915年洪灾时的极端情况，也有能力应对。他指出，下一步防洪工作要着力提高民众的防灾避险意识，特别是外来务工人员和村镇农民，“洪水无情，在自然灾害面前，不能心存侥幸”。　　避险意识：　　　　暴雨时学校须保障在校生安全　　　　位于佛山市三水区新安街道的河口社区紧邻北江大堤，属洪涝灾害及强降雨、台风引发的灾害易发区。河口社区居委委员李政强告诉记者，村民就住在北江边上，所以防洪意识很强，“大雨下个不停，就得注意听预警。最基本的要知道，台风来了要往坚固建筑物跑；洪水来了，往高处跑。”　　　　李政强介绍，村里目前主要通过广播、喇叭、铜锣声以及电话等方式发出预警，每个自然村有专人担任监测预警员、危险区巡查员等。河口社区下辖的多个自然村三防预案中，都明确转移有轻重缓急，最重要的当然是人的安全，“先人员，后财产，先老幼病残，后其他人员，先低洼处后高处人员”。　　　　要防灾，首先是提升人的自主避险意识。邱德华指出，阳江地区曾出现个别群众在台风来袭时去加固船只而发生意外的情况。而就南方农村报记者观察，去年湛江地区两次遭遇强台风袭击，镇村干部都有意识地阻止村民去码头加固船只，为的就是避免悲剧。“在自然灾害面前，人是很渺小的，首先应当保护人身安全。人员安全转移这部分责任主要落在村镇一级，通过落实区域网格化管理，把防洪抗风的责任落实到人，特别是要针对外来务工人员、村镇的农民强化防洪抗风避险意识。”邱德华说。　　　　学校也应具备防灾常识。邱德华介绍，2013年佛冈遭遇洪水，当地学校的老师懂得把学生统一安置在安全的地方，防止学生乱跑发生意外。可有一些地方，下暴雨了，学校就放学，孩子拼命往家跑，结果发生多名孩子被大水冲走的悲剧。“遇到学生在学校上课期间下大雨的情况，学校必须采取有效措施保证学生安全。”　　　　2015年3月1日起实施的《广东省气象灾害防御条例》明确规定，台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号为停课信号，停课信号生效期间，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。未启程上学的学生不必到学校上课；在校学生(含校车上、寄宿)应当服从学校安排，学校应当保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避。　　防洪体系：　　　　北江可抵300年一遇洪水　　　　如果再次遭遇“乙卯年大水”，还会出现当年哀鸿遍野、泽国一片的惨状吗？广东水利人自信地回答：不会。　　　　站在位于清远市的飞来峡水利枢纽工程大坝上，飞来峡水利枢纽总工程师黄焕坤告诉记者，飞来峡作为广东省建国以来建设规模最大的综合性水利工程，以防洪为主，能削峰滞洪。　　　　长达63.346公里的北江大堤，则是广州、佛山、清远3市14个县(区)的守护屏障。北江大堤的责任人是——省长，每年都要来此巡查，这足以说明此堤的重要性。　　　　2008年北江大堤加固达标工程完成后，由北江大堤与飞来峡水利枢纽、潖江滞洪区以及芦苞涌、西南涌分洪河道共同组成北江中下游防洪工程体系，联合运用，可防御北江300年一遇洪水。　　　　西江方面，肇庆市的景丰联围是广州市及珠江三角洲抵御西江洪水的第一道屏障，全线防洪能力已达50年一遇标准，城区排涝能力十年一遇。　　　　如果现在再遇到“乙卯年大水”，“我们可以利用洪水错峰的手段，例如在北江飞来峡把北江洪水拦下蓄起，先把西江的洪水放出去，再排北江的洪等，不至于造成像当年两江洪水组合倾泻那么恶劣的影响。”广东省水文局总工程师陈芷菁说。　　物资储备：　　　　一中心四分库储备防汛物资　　　　万一有险情，物资储备是否足够？“请帮我接茂名仓库。”3月31日，省三防办副主任黄志坚在位于肇庆的广东省三防物质储备中心，使用三防信息接收应急保障系统，与茂名市分库直接对话，了解物资储备信息。　　　　几秒钟时间，系统便传来了茂名分库方面的画面及语音。“目前茂名市分库储存各类抗洪抢险物资600余万元。”茂名分库一名工作人员迅速作出回复。　　　　黄志坚介绍，三防应急保障系统于2014年建成投入使用，系统具有视频会商、值班检查、预警信息发布和电子文件交换共享等功能，可实现省、市、县、镇四级三防视频会商、三防信息实时(预报、预警)接收等。　　　　在广东省三防物质储备中心，记者看到，5个大型仓库内存放着应急监测无人机、龙吸水3000抢险泵车、水路两栖救援艇、野战炊事车、防汛抢险潜水设备车等60多种抢险物资。　　　　储备中心主任李荣利介绍，目前广东已建成了肇庆中心仓库和茂名、韶关、梅州、惠州4个区域仓库，使我省西江、北江、东江、韩江、珠江三角洲及粤西沿海都有了省级防汛物资。　　■史实：　　　有史可考的最大洪水　　　　“1915年洪水是西江1784年以来水位最高的一次，是北江1764年以来水位最高的一次。”3月30日，广东省水文局总工程师陈芷菁站在广州市1915年水位纪念牌前告诉记者，那是两百年一遇的特大洪水。　　　　1915年7月，广东连续十多天持续性暴雨，西江、北江等多条河流同时出现洪峰，珠江三角洲堤围四处溃决。据史载，清远“城内只学宫、起凤、城隍等三街未浸，余成泽国。各处崩基，不可胜数，全县塌屋4.6万余间，灾民24.1万”。高要35条堤围全部崩决，低水地区村庄全被淹没。“肇庆府城景福围崩塌，缺口200余丈。死者数千人，满江浮尸，饥民十余万。”广州低洼处水最深三四米，“多数难民在树上躲避，小孩子则以绳系于树上。”　　　　除了水淹，广州十三行还因市民在楼上午炊失火，烧了两天两夜，焚烧街道25条，焚毁商铺2800多间，烧死1万多人。　　　　据1985年统计，“乙卯大水”淹没广东农田43.2万公顷，死、伤、疫病灾民达10万人，受灾人口378万人，农作物损失折稻谷88.45万吨。

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