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市民政局副局长谈深圳养老从政府包办转向市场调节

发布时间:2021-01-13 13:45:10 阅读: 来源:剥线机厂家

市民政局副局长谈深圳养老:从政府包办转向市场调节

深圳养老服务业虽然起步晚,但步子大、发展快、具有示范效应,不仅促进深圳老龄化问题的解决,而且带动珠三角地区、辐射全省和国内。养老事业和产业并举的思路蕴含了哪些政府理念的变化?记者采访了市民政局副局长侯伊莎。

深圳特区报记者 盛佳婉

深圳养老服务业虽然起步晚,但步子大、发展快、具有示范效应,不仅促进深圳老龄化问题的解决,而且带动珠三角地区、辐射全省和国内。养老事业和产业并举的思路蕴含了哪些政府理念的变化?记者采访了市民政局副局长侯伊莎。

深圳特区报:从“夕阳事业”到“朝阳产业”,这里面蕴含了哪些政府理念的变化?

侯伊莎:我们现在都在倡导“大政府”向“小政府”转型,从无限政府向有限政府转型。如何转型?李克强总理指出,政府要简政放权,要把错装在政府身上的手换成市场的手,厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。政府应该回到属于自己的位置来制定政策,激发社会的热情,政府要做的是社会和市场都不愿意做或者做不了的那部分。

社会公共服务要大力推动,但政府做的边界在哪里,要在这个理念下重新切割。在养老服务业方面,政府应该保基本,三无老人、困难、高龄、非自理等老人,由政府提供保障。但常住的、能够自理的、对养老有高端要求的,这个要有另外的制度安排,让它也能配置好资源,确定这个养老服务业既有公共产品,又有私人产品,既有选择性的服务,也有公共服务。

深圳特区报:市场的进入,改变了过去养老由政府一刀切的局面,给我们的工作带来了哪些改变?

侯伊莎:市场和社会的进入,让养老这个“盘子”变大了,因此我们的规划口径和统计制度也都随之发生了变化。李克强总理来深圳考察,提出要把深圳建成包容发展示范性城市。养老“盘子”变大,就更能体现了包容性和公平性。过去我们养老工作的服务对象是户籍人口中最困难的人,现在政府的服务对象也逐步从三无老人到户籍老人,又到非户籍老人,让深圳改革开放的成果更公平地惠及每一个人。

在统计制度上,社会力量的加入,让静态的养老床位变成动态。今天深圳的床位数是9196,过几天可能就变化了,因为可能有一些民办的运营不好关门了。也有可能市场一好,哗啦啦增加了一大批。但既然敢搞市场化,我们就该尊重市场化的规律,应该用新的思维、新的心态去看这些趋势和变化。政府把基本养老服务做好,其他的由市场来决定。

深圳特区报:现在民办和公办养老机构是“冰火两重天”,民办的门可罗雀,公办的一床难求,如何平衡?

侯伊莎:这要看民办养老机构是哪种类型,如果是营利性的,就让它自己在市场上发展。如果是提供基本养老保障的,政府会给予一定的补贴。另外,我们现在最要紧的,是安置基本养老服务。如果政府的公办床位全部投入使用后,还是不能满足市民的养老需求,我们拟从民办养老机构购买一部分床位。但做这个事情的前提是把轮候秩序建立好,公办的一方面被非公共基本服务对象占着,另一方面又到民办养老机构那里去买,这也是不合理的。让公办的先解决基本养老服务的对象都安置好。如果还不行,不够床位,就得向民办的去买。

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