白宫斟酌国家安全局电话监听项目的四个改革方案

发布时间：2020-06-30 19:34:29 阅读：次来源：剥线机厂家

European Pressphoto Agency美国国家安全局位于马里兰州米德堡的总部。

据了解相关谈判的官员透露，美国政府相关部门已向白宫提交了有关改革国家安全局（National Security Agency）电话监听项目的四个方案，选择包括彻底放弃这个备受争议的项目或者通过电话公司来实施这一项目。

美国总统奥巴马（Barack Obama）在今年1月份要求美国情报部门和司法部长在3月28日之前提交改革监听项目的可选方案，不再由国家安全局负责该项目。

知情官员称，美国国家情报总监办公室（Office of Director of National Intelligence）和美国司法部（Justice Department）提前向白宫提交了方案。

重新安置数据的三个可选方案均未获得普遍支持。但如果不能就其中某个方案达成一致，就只剩下放弃监听项目这个选择，而这对情报部门以及其他支持监听项目的人来说将是一个重大挫折。在重新安置数据的三个方案中，有两个在技术上似乎最为可行，一个是把数据移至电话公司，另一个是移交给其他政府部门。

根据目前的电话监听项目，美国国家安全局从三家电话公司手中收集数百万份美国电话记录。据前政府官员称，这三家电话公司分别是美国电话电报公司（AT&T Inc.）、Verizon Communications Inc.和斯普林特公司（Sprint Co.）。

去年美国国家安全局项目承包商前雇员斯诺登（Edward Snowden）向外界披露了电话监听项目。此后，该项目引发了巨大争议。一些议员和政府官员辩解说该项目对于打击恐怖主义至关重要，而另一些人则认为这是对宪法权利的严重侵犯。

美国政府官员希望以一种引发较少隐私担忧的方式来继续收集这些数据。

官员们称，其中一个办法就是让电话公司来保管这些数据。国家安全局需要就某个被认为与恐怖主义有关的具体号码查找通话记录时可以通知电话公司，由电话公司向国家安全局提供查询结果。

在这一模式下，美国国家安全局将只收集从查询结果中得到的数据，而不会收集数百万份与此无关的美国电话记录。

几位议员曾提议国会立法批准上述办法。但电信公司反对这一方案。电话公司可能会提出权责保护及其他条件，以免外界为离婚诉讼等普通法律案件要求调取电话记录。

一些刑事案件的被告人已申请调取NSA记录，说这些记录有助于证明他们的清白。

众议院情报委员会（House intelligence committee）主席、密歇根州共和党议员罗杰斯（Mike Rogers）也反对让电话公司保管这些数据。罗杰斯本周对《华尔街日报》（The Wall Street Journal）表示，这个方案在情报委员会内部和众议院投票中没有获得足够支持。

一位电信行业官员说，这些方案还没有征求电话公司的意见。

据一位美国官员称，向白宫提交的第二套方案是由NSA以外的一个政府机构来保管这些数据。可能担当此任的机构包括美国联邦调查局（Federal Bureau of Investigation, 简称FBI），这套方案得到了某些现任和前任情报官员的支持。

还有一种可能性就是把电话监听项目交给外国情报监视法庭（Foreign Intelligence Surveillance Court）来监管，但法官对扩大法庭权责的建议持回避态度。外国情报监视法庭目前监管的项目已经包含了电话数据和NSA的其他一些项目。

官员们表示，第三套方案是把保管数据的工作交给电话公司和政府以外的第三方。但隐私保护组织批评说，这样的第三方将不过是NSA的延伸，对保护隐私权没有更多帮助。

一位官员说，最后一套方案是取消电话监听项目，在现有权限下加强调查，藉助其他手段获取与潜在的恐怖主义活动相关的情报。奥巴马在1月份的演讲中对这套方案表示认可，但指出这个系统究竟该如何运作还需要进一步研究。

白宫国家安全委员会（National Security Council）发言人海登（Caitlin Hayden）没有就具体建议发表评论。

她表示，自从1月17日总统公布了情报项目改革措施以来，司法部（Justice Department）与情报部门就已经对相关方案展开调研。

她说，奥巴马将征求国会意见，必要时将推动立法。