【资讯】十八届四中全会20日在京召开申万布局11股
十八届四中全会20日在京召开 申万:布局11股
据新华社消息,中共中央政治局决定,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。根据之前透露的消息,本次会议的主要议程是研究全面推进依法治国重大问题。申银万国日前发布研报称,这是自改革开放以来,党历次中央委员会全体会议中,首次将法治作为主题,依法治国方略进入新阶段。 申银万国指出,我国公检法系统数量、质量和投入严重不足。公安系统方面,我国警察+武警人数在280万左右,警力渗透率仅为0.2%,而美国为0.4%,接近我们的2倍;检察系统,直接立案侦察数从2000年的10万件,持续回落至2012年的不到5万件;司法系统,2012年的法官人均办案数只有80件,而香港为242件,接近我国3倍之多。而从司法投入来看,2013年国内公共安全项目支出占公共财政支出5.55%,而同期美国为24.37%,差距更是悬殊。
申银万国认为,司法作为连接立法和执法的枢纽,在垂直法治体系中起关键作用,为推进全面依法治国,四中全会将以司法体制改革作为重中之重。四中全会全面推进依法治国后,司法执法数量、效率将大幅提高,与国际法治水平较高的地区接轨。 在具体的投资机会方面,申银万国建议从两条主线挖掘这一确定性大主题的机会:1,司法环节的侦查、监控、舆情监测、取证和审判诉讼等;2,执法环节的测谎、防爆、监狱管理和武装设备等。个股方面,申银万国首推东软载波、东方网力、银河电子、美亚柏科、凤凰光学和华宇软件。建议关注迪威视讯、宜科科技、拓尔思、华平股份和北斗星通。 以下为研报全文: 四中全会扣开依法治国新篇章。10月召开的四中全会,将“全面推进依法治国”作为主题。这是自改革开放以来,党历次中央委员会全体会议中,首次将法治作为主题,依法治国方略进入新阶段。 国家法治体系和公民意识体系共同构筑依法治国。立法、司法和执法三大层次自上而下构筑国家垂直法治体系;知法、守法和用法自下而上构筑公民法治意识体系。二者互为补充,共同构成完整的依法治国体系。 公检法系统数量、质量和投入严重不足。公:我国警察+武警人数在280万左右,警力渗透率仅为0.2%,而美国为0.4%,接近我们的2倍;检:直接立案侦察数从2000年的10万件,持续回落至2012年的不到5万件;法:2012年的法官人均办案数只有80件,而香港为242件,接近3倍之多。从司法投入来看,2013年国内公共安全项目支出占公共财政支出5.55%,而同期美国为24.37%,差距更是悬殊。 司法体制遭遇多重体制围困,负重前行。国内司法效率严重低下的根本原因在于目前的司法体制与财政体制、干部管理体制和公务员体制等多方交叉,司法管理体制与行政管理体制嵌套,法官趋于追求行政职级而轻视司法业务能力。我国法官人数已达19.6万人,约占全国法院总人数的58%,但其中相当比例的法官并不办案。比如湖北省宜昌市市区两级法院700多名法官中,超过100名法官不在办案一线,高达法官总数的20%。 司法体制改革承载依法治国之重。司法作为连接立法和执法的枢纽,在垂直法治体系中起关键作用,为推进全面依法治国,我们认为四中全会将以司法体制改革作为重中之重。事实上,6月深圳已率先启动法院工作人员分类管理和法官职业化改革试点,上海7月也开始司法体制改革探索,我们预计四中全会后改革向全国推广。 淘金依法治国大主题。四中全会全面推进依法治国后,司法执法数量、效率将大幅提高,与国际法治水平较高的地区接轨。从两条线来挖掘这一确定性大主题的机会:1,司法环节的侦查、监控、舆情监测、取证和审判诉讼等;2,执法环节的测谎、防爆、监狱管理和武装设备等。 首推东软载波、东方网力、银河电子、美亚柏科、凤凰光学和华宇软件。关注迪威视讯、宜科科技、拓尔思、华平股份和北斗星通。
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