一招鲜71个检察联络室落户基层有效便民-【新闻】

【一招鲜】71个检察联络室落户基层 有效便民

市检察院乡镇、社区检察联络室服务模式初探

3月13日，星期三。

对于宁安市检察院检察官杨茂佐来说，这天只是一个普通的工作日。唯一不同的是，这一天他的办公室在30多公里之外的东京城镇。每个周三，杨茂佐都要准时到东京城镇检察联络室上班。从2008年10月开始，他已经坚持了4年多。

宁安市很多乡镇都比较偏远，老百姓进一趟城有时需要2个多小时。有了检察联络室，老百姓反映很方便。用杨茂佐的话说，“在乡镇检察联络室，我们是百姓和检察机关的联络员，还是法律法规的讲解员、基层情况信息的收集员，也是一些简单矛盾的化解员。”。接待了几名来访群众后，杨茂佐和乡镇司法所的同志一道又开始例行的走访，他们的目的地是离镇里还有10公里的2个村屯。他说，不要小看这种好像很简单的聊聊天，很多有可能的“上访”就在这种主动的“下访”之中得到了化解。

在农村、农民涉法问题解决中，由于个别基层执法部门处置不当，群众的情绪往往因对一件或几件事件的不满，出现动态的“交叉感染”甚至蔓延，最终小问题变成大问题，造成群众重复访、越级访。既给当事群众在经济上、精神上和地方党委、政府的工作增加负担，又增添了社会不稳定因素。

此外，多数乡镇都有派出所、司法所、法庭，唯缺检察机构，成为基层法制建设的一块“短板”。在这样的情况下，检察机关如何切实把“三项重点工作”落到实处，通过创新社会管理，在服务大局、服务基层、服务群众上取得突破，这是牡丹江市人民检察院始终在思考的问题。

通过大量的走访、座谈和调查问卷, 了解到百姓求助法律监督的诉求后，四年前，牡丹江市人民检察院制定了《牡丹江市检察机关乡镇社区检察联络室工作方案》，并与市司法局联合下发《关于建立乡镇社区检察联络室和司法所工作联系的通知》。由此，71个检察联络室迅速走进乡镇、社区。

检察联络室本着深入基层“入乡随俗”的理念，不大搞办公场地建设，没有条件单独设立办公室的乡镇就依托司法所建联络室。全市检察联络室实行科室轮流负责或固定负责制，选派业务全面、能力强的科长为检察联络室负责人，每周定期深入乡镇和社区开展工作，实行定时接待、定期走访、随时约见机制，将“上访”变为“下访”，加强掌握基层情况的主动性，及时发现基层执法中存在的问题并处理。

检察干警“沉”下去，民需民求“浮”上来。去年春耕时节，宁安市沙兰镇检察联络室工作人员在走访中，听到不少村民议论刚买回来的化肥与以前的化肥有些不一样。村民的闲聊却引起了检察干警的警觉。会不会是假化肥？他们立即将此事做了汇报，宁安市检察院协调相关部门提取化肥清样进行鉴定。几天后，鉴定结果出来，果然是假化肥。检察机关立即建议公安机关立案侦查。由于发现及时、措施果断，及时抓捕了犯罪嫌疑人，收缴假化肥600吨。案件诉讼过程中，检察官还协调相关部门向受害的村民退赔了5万元现金，并按规定销毁了假化肥，为农民和农业生产避免了重大损失。

活跃在山野乡间、街道社区的检徽，给广大农村和社区带来了可喜的变化，党委满意，政府借力，群众欢迎。仅2012年以来，检察联络室就为群众提供法律服务5700余人次，走访村屯、街道730个次。发现和受理举报犯罪案件线索35件，其中职务犯罪12件；审查基层执法部门处理纠纷334件，调解息诉48件。

检察室干警们深有感触地说:“我们去检察室尽管要驱车几十公里，但是农民免去了奔波之苦。我们多了些工作量，但百姓省下了汗水钱。”

为深入接地气，真正连民心。在各县（市）区检察院继续深入到检察联络室接访的基础上，从今年4月开始，市检察院各部门负责人和业务骨干将定期到检察联络室下访、接访。同时，确定“重点地区常驻，中心区域辐射，联络室进驻村屯”的建设新布局，创新巡回法律服务车等形式，实现“门对门（车门对家门）”服务，零距离接访答疑，接受举报，使人民群众在家门口就能得到市、县（市）两级检察机关的检察服务。

【记者点评】小联络室发挥大作用

市检察院设置乡镇、社区检察联络室，真正将检察联络室作为联系群众、深化法律服务、预防职务犯罪、“检务公开”、受理群众诉求和作为参与社会综合治理的平台，使检察工作向基层延伸有了立足点，有效弥补了检察工作服务基层需要的短腿现象，进一步提升了法律监督的权威。

可以说，小小检察联络室不仅成为创新社会管理的有效载体，更搭建起了便民利民的广阔舞台。活化这一新载体，产生了由上至下促进检察工作的新动力，取得了促进社会和谐稳定的有益效果。

（责任编辑：臧淼）

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