做和一民营涂料企业被拍卖后引起关注

一民营涂料企业被拍卖后引起关注

一民营涂料企业被拍卖后引起关注

2008年03月26日

【中国涂料资讯】2008月1月底，湖南境内下起了50年不遇的大雪。湘潭市更是这场暴风雪的中心之一，道路结冰、交通切断、用电暂停，整座城市被冰天雪地所包围。

1月24日上午，张雨新和她的丈夫段继平小心翼翼地在结着冰的马路上缓慢地开着车，辗转地来到一家空荡荡的厂房车间前，黯然神伤。张雨新告诉《民营经济报》，“那本来是我的工厂，现在被全面摧毁了”。

雪越下越大，越发冷起来。张雨新说，她近期的遭遇，让她的心比这场冰雪还要冷。在她的企业不断发展之际，她突然被以涉嫌侵犯商业秘密罪被当地公安拘留。然而，更令人始料不及的，在一切还没有定论的情况下，在该案移送审查起诉到岳塘区检察院期间，公安机关将她公司的原料、产品和设备全部没收和拍卖掉，如今，她辛辛苦苦经营起来的公司已被全面摧毁……

事件：对手报案民企女老板离奇被捕

张雨新所指的被湘潭公安全面摧毁的企业，名字叫湘潭耀舜环保工贸公司（下称“耀舜公司”），位于湖南省湘潭市郊，2006年正式注册成立，是一家生产油漆及涂料原材料的企业。

2007年4月7日，湘潭市岳塘区公安分局经侦大队突然将耀舜公司法定代表人张雨新、生产班长顾志云及曾在耀舜公司工作的工人邓正光等几人，以涉嫌构成侵犯商业秘密罪刑事拘留。该大队认定，从2005年初起，张雨新与原三环新产品开发公司（下称“三环公司”）生产班长邓正光等几人，利用邓正光以及原三环公司生产班长顾志云掌握的三环公司生产技术和配方，窃取了三环公司的商业秘密，非法进行经营生产同类的三种产品。

2007年6月6日张雨新等相继被取保候审。

张雨新告诉，就在被取保候审的前一天，6月5日上午，耀舜公司的商业竞争对手———三环公司股东之一、双马公司的法定代表人左良，在两个公安干警的陪同下专程来到看守所，将她提押出来，隔着铁窗“谈判”。左良要求张将耀舜公司原材料、设备、外面的应收款统统作为“赔偿”给双马公司，由三当电动加速器转动时环公司销案。张认为这样的“谈判”明显是不平等的，而且，既然司法机关已立刑事案件侦查，则撤案属于公诉机关的权利、三环公司怎么可以“销案”呢？如实，张断然拒绝了左良的要求。

2007年9月6日，该案移送审查起诉到岳塘区检察院。

激化：案件未了公司财产已被拍卖掉

“后面的事情更是出人意料。”张雨新告诉，就在该案移送审应采取适当高的采样频率查起诉到岳塘区检察院期间，2007年12月10日上午，她与律师来到耀舜公司所在厂房车间，却惊讶地发现耀舜公司几乎全部的设备、原材料、产成品都被搬走，厂房已是空空如也。

12月23日，张雨新和律师来到岳塘分局经侦队询问，副大队长罗超告知：耀舜公司的设备是公安机关在12月初以“犯罪工具”的名义没收并拍卖的，原料和产品因“不易保存”也被拍卖。罗超称，搬财产时，确实没有告知耀舜公司的人，也没有义务告知。

2008年3月6日，致电当地公安机关一位不愿意透露姓名的知情人士，该人士告诉，拍卖处理该笔财产，“请示了检察院、法院，拍卖款全部入了财政账户。

而张雨新的律师则向给出了完全相反的说法。2007年12月10日下午，当发现耀舜公司几乎全部的设备、原材料、产成品都被搬走后，张委托的律师第一时间来到检察院，询问办案检察官耀舜公司财产去向，办理该案的检察官向律师表示：检察机关对此毫不知情，并表示如果公安如此作为，检察院将对其下发《违法行为纠正通知》。“我当时惊呆了，厂房里几乎是一颗螺丝钉都没给留下，连车间的铁门都不见了。完全不告知我们的情况下，几百万的设备和原材料、产品不翼而飞，我和丈夫辛辛苦苦经营起来的耀舜公司被全面摧毁了。”采访中，张雨新谈到这些，还是显得很激动。

张雨新说，“被扣押的那些产品原料根本不存在变质和‘不易保存’的问题，设备就更加不存在保质期问题了，公安处理拍卖，完全没有理由。”

争议：一旦无罪企业被毁谁来担责

2008年1月24日下午，来到湘潭市岳塘区公安局，采访了经侦大队副队长罗超。罗超表示，他们确实将张雨新公司财产没收并拍卖了。至于这样做的理由，他称案件正在调查阶段不能透露。但罗超强调，公安这样做是“依法办事”。

与此同时，湘潭市岳塘区公安分局经侦大队在该案移送审查起诉到岳塘区检察院期间，将涉嫌人的公司财产全部没收和委托拍卖一事，在当地引起了极大关注，不少法律专业人士对这一做法提出了质疑。“如果涉嫌犯罪，处于审查起诉阶段，根据法律规定，只能对犯罪涉嫌人财产处以查封、扣押和冻结措施。”专注于刑事案件的上海翟建律师事务所张培鸿律师在受理另一类似案件时曾表达过这样的观点。

湖南辰邦律师事务所谭世揆律师、湖南君子莲律师事务所潘湘涛律师代理该案时，与张培鸿的法律意见契合。“公安无权在案件处理审查起诉阶段就将犯罪涉嫌人的企业设备和其他财产全盘拍卖。这等于把一个企业全面摧毁。假如法院最终判张雨新无罪，那么，耀舜公司的损失该由谁来负担呢？”

质疑：取样不规范警方鉴定程序或违法

张雨新除对当地公安拍卖企业设备等财产的做法有不解外，还对公安机关在办理该案的程序等提出不少质疑。

据了解，岳塘区公安经侦大队认定张雨新等人涉嫌侵犯商业秘密罪中有两个重要的佐证。一个是他们委托湖南省湘知司法鉴定所作出三环公司的908复合防锈颜料、复合磷酸锌、1808颜料均构成商业秘密的鉴定结论。另一个是他们委托湖南大学司法鉴定中心作出908复合防锈颜料与YF101、1808与YF105、复合磷酸锌与YF102三组产品的配方及生产工艺流程实质相同的鉴定结论。

张雨新对这两个鉴定提出了自己的疑问。关于第一个鉴定结论，她认为，三环公司的三种颜料在上都可查到相关配方以及生产工艺基本流程信息，甚至在很官方、很权威的“中国专利”上，还可以查到三环公司相关涉案产品的已公开且已经失效的专利申请文章。因此，三环公司涉案产品的配方以及生产工艺基本流程信息早已广为流传，不存在“商业秘密”的问题。

上打出“防锈颜料工艺流程”关键词搜索时发现，约有6690项符合该信息项的查询结果。

张雨新介绍，耀舜公司当初是经江苏省常州市一经销商李锋介绍，请常州化工涂料研究院的周铭博士为耀舜的初试产品检测，并提出改进意见且经用户多次提出建议后才最终研发出来的。李锋亦向证实了张雨新的说法。

关于第二个鉴定结论，张指出，按最高人民法院规定，做此类司法鉴定，提取有关样本时，当事人或者当事人委托人应该在场。这份鉴定从取样开始，岳塘区公安经侦大队完全没有告知她，一切都是瞒着她在进行的。“我不得不怀疑，岳塘区公安经侦大队提取的样本是不是我公司的产品。”张说。

岳塘区公安经侦大队副队长罗超在接受采访时表示，“当时提取有关样本时，确实是没有通知耀舜公司。”但罗表示，样本是从耀舜公司经销商处提取的，无须通知耀舜公司，样本提取同样是有效的、合法的。

采访得知，随后张雨新也采取与公安相同的取样办法，即从双方经销商处取得样品，在国内某一流大学的法定鉴定机构进行了鉴定，鉴定结果却与公安委托的鉴定结果大相径庭。该大学的一位博士、副教授对此还主动提出书面质疑，认为：“湘潭市公安局岳塘分局对‘908复合防锈料与YF101,1808与YF105,复合磷酸锌与YF102的配方及生产工艺流程的相同性及实质相同性的鉴定’报告所涉及有关技术问题与判断依据不够严密，不能用于判断依据或评价标准。”

进展：起诉停滞问题案件引起各方关注

据调查所知，三环公司也是一家在湘潭生产化工涂料产品的企业。采访中，就这一案件多次与该公司负责人左良联系，后者则多次以没时间为由拒绝了的采访。

据目前最新了解到的信息，湘潭市岳塘区检察院认为这起涉嫌侵犯商业秘密案件证据不足，已经将该案退回到岳塘区公安分局经侦大都能提供优良的耐磨性质队补充侦查。

张雨新一案所涉及的问题引起湘潭市部分人大代表、企业界人士的极大关注。而坊间有传言说，这次事件是因为耀舜公司与另一家生产同类型产品企业———三环公司市场竞争有关。

有当地人士指出，“个别领导或许出于善意和公正的过问，使某些办案单位犹如拿到一把‘尚方宝剑’，也许会使案件走向偏离法制轨道的反面。”

2008年1月25日，来到湘潭岳塘区检察院了解该案的最新进展情况，一姓张的科长对表示，目前该案正处在调查审理阶段，没有定论，不方便评论，拒绝透露更多信息。

3月2日，再次来到湘潭采访该案，张雨新的律师告诉，检察院给他的最新答复另外需要注意在带电状态下是：“公安已在2月9日将案件撤回移送审查起诉。”

一位在公安机关长期负责法制工作的资深警官告诉，对于这样的案件，公安是没有权利“撤回移送审查起诉”的，检察机关两次向公安机关退补（补充侦查）后，若公安机关没有补充证据或补充的证据仍然不符合要求，应当由检察机关做撤诉或撤案处理，当事人可以依法向检察、公安申请国家赔偿。

就此采访多名企业界、法律界人士，大家对此事件的一致评价是：这样的“问题案件”久拖不决，无疑是对民营企业的深切伤害，也必然会对湘潭的投资和营商环境造成负面影响，因此，呼吁当地党委政府高度重视，尽快查明事件的本来面目，依法妥善处理。